Leider kann ich Deine Beobachtungen nicht persönlich bestätigen, jedoch habe ich solche Probleme im Paradox Forum gelesen. Es wäre für die Fehlerbehebung sicher hilfreich wenn Du Dein Problem dort bekannt gibst.
Edit: Hier ein Beitrag aus dem Paradox Forum den ich zufällig wieder Gefunden habe.
Ob es nur ein Fehlzuordnung der Zeilen im Budget ist, kann ich sagen. Es gab jedoch Anpassungen bei den Unterhaltskosten für U-Bahn Tunnel. (Womöglich daher das Minus)
Mit den nicht fahrenden Krankenwagen, könntest Du einen Workaround versuchen. Und zwar die erst gebaute Arztpraxis zu verschieben bzw. zu löschen. Dies muss nicht 100%ig funktionieren, aber Versuchen könntest Du es.