@Rapid_Artwork Ja, Cities ist im Grunde ein reines Offlinespiel.
Die Sache ist aber die, dass im Offline-Modus von Steam werden aktuell keine Workshop-Inhalte geladen. Im Online-Modus hingegen schon.
Wenn also Steam ohne bestehende Internet-Verbindung gestartet wird, oder über den Menü-Eintrag der Offline-Modus manuell ausgewählt wird, startet Steam im Offline-Modus und in Cities können keine Workshop-Inhalte mehr geladen werden.
Wenn du von dem Problem betroffen bist, solltest du hier mal vorbei schauen: Mods und Assets nur noch online...