Hallo,
warum die nicht in andere Städte gehen weiß ich leider nicht. Vielleicht haben sie keine Möglichkeit dazu oder die Möglichkeit dazu ist überlastet.
Mir ist außerdem noch an deinem Screenshot aufgefallen, dass ca. 3000 Pendler von außerhalb kommen um in deiner Stadt zu arbeiten. Somit sind nur noch 3000 Jobs übrig. Vielleicht haben auch die übrigen Sims bei dir in der Stadt keine Möglichkeit zur Arbeit zu kommen, zu volle Straßen oder ähnliches. Was ich aber nicht glaube weil auf dem Screen sieht das ziemlich ruhig aus.
Was vielleicht auch sein könnte, was ich aber leider nicht genau weiß, dass die Jobs nur für Sims aus den unteren Schichten sind. Aber leider kann ich dir auch da keine 100% aussage geben.
Du könntest versuchen den "Nahverkehr" etwas auszubauen und die ganze Stadt mit Haltestellen abzudecken, falls du es noch nicht gemacht hast.