Cims ziehen sogar dann ein, wenn es weder Wasser noch Strom gibt. Falls sich an diesem Zustand langfristig nichts ändert, ziehen die zwar schnell wieder aus - der Verzicht auf Grundbedürfnisse hält sie aber von einem Einzug erstmal nicht ab.
Wenn keine Cims bei dir einziehen, hat das also weder mit der Wasser- noch Stromversorgung zu tun. Du musst die Straßen bei denen dein Wohngebiet liegt, an die Autobahn anschließen. Wenn das nicht passiert, können sie nicht einziehen.
Wenn dir die Anfangsphase Frust bereitet, kannst du einfach einen fertigen Spielstand aus dem Workshop runterladen. Zum Beispiel diesen hier: Steam Workshop::[Van Nilla] No DLC | No Mod | Vanilla City (steamcommunity.com) und erstmal so die Spielmechaniken kennenlernen.
Du musst ihn dann nur noch im Menü laden.